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兩岸是否簽和平協議，陸委會主委陳明通在立法院受訪及備詢時多次指出，涉及兩岸政治性談判，必須由行政院提出談判計畫，立法院要2/3同意，政院在談判之前若要了解民意動向，可先諮詢性公投且不受《公投法》限制；談完之後，採現行修憲公投門檻交由全民複決。他並多次指名是國民黨主席吳敦義提出的，但因目前監督機制太弱，才會提出修法。台中垃圾清運

陳明通強調，兩岸間的政治性議題需要社會高度共識，若像前立委張慶忠那樣半分鐘通過，將會引起社會爭議，因此如果要談政治議題，應由行政院提出談判計畫，經立法院2/3同意後才可以談。在這之前，行政院可以進行全國諮詢性公投來了解國人意向，談回來的協議也要有3/4立委出席、3/4立委同意後才能公告，最後再經公投過半通過才算數。

修法防護強化監督

修《兩岸人民關係條例》審查門檻是否為了擋國民黨？陳明通直接點名，主要是吳敦義上周提出如果當選會按照《兩岸人民關係條例》跟對岸洽談和平協議。過去雖然有政治議題的談判，但是監督機制很弱，加上過去也提過要有強力的監督機制，以及蔡英文總統元旦提及的「四個必須與三個防護網」，第三個防護網就是在談監督機制。「吳主席昨天（指18日）又在講，所以我們覺得應該修法。」

陳明通說，「完全是因為吳敦義主席，所以我們檢視《兩岸人民關係條例》門檻太低，甚至只有備查，所以決定推動修法。台中環保公司」

如無共識帶來紛擾

他表示，兩岸議題如果沒有高度共識，會帶來社會紛擾，民主國家最終的決定者當然是民眾。

此外，限制領有大陸居住證的民眾參選公職，陳明通表示，只是對公職限縮，一般在對岸討生活的民眾會寬容看待，但若民眾跑回來當立委這樣說不過去。「你的選民不在那裡，你的選民在台灣，這是很合理的事情。」